2017年以来，随着以比特币为代表的加密数字货币的保障，作为数字假币货币主流发行渠道，基于区块链的ICO开始受到广泛关注。不过，由于数字货币本身的高投机性、区块链的去中心化、跨境特征，ICO一方面成为区块链创业企业的新型融资渠道，另一方面或沦为诈骗团伙的圈钱工具。

在两极分化的争议中，监管及时出手。9月4日，央行等7部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(以下简称《公告》)，指出代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，国内通过发行代币形式包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。

ICO容易造成

金融风险过度蔓延

ICO全称