刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要深化国企国资改革，加大重要领域和关键环节改革力度。围绕十九大以及中央经济工作会议提出的深化国资国企改革的任务和要求，针对当前国企改革的一些热点和难点问题，近日，中国证券报记者专访了国有重点大型企业监事会原主席季晓南。他表示，中国特色社会主义进入新时代，国资国企改革要力争在重点领域和关键环节取得新突破新进展。必须围绕培育具有全球竞争力的世界一流企业这一新目标，改革国有资本授权经营体制，加快推进国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济，推动国有资本做强做优做大。他认为，作为深化国企改革突破口的混改要加快推开，电力、石油天然气等垄断领域将迈出实质性步伐，东三省等地区应加大力度；资本市场将有更多作为，随着改革的深化，资产证券化是一种趋势，国企的战略性重组将会成为亮点；同时，着力推进国企降杠杆，央企各种资本资金包括各种基金的经营活动要更加规范。

把握新时代

国资国企改革新目标新要求

中国证券报：十九大强调要改革国有资本授权经营体制和发展混合所有制经济，如何准确理解和把握十九大关于国资国企改革的精神实质？

季晓南：十九大关于深化国有企业改革的重要论述可以归纳为：实现一个目标，聚焦两大改革，达到三个要求，突出四项工作。实现一个目标，就是培育具有全球竞争力的世界一流企业，这在我们党的中央代表大会上是首次提出，是新提法。这是我们党着眼于建设中国特色社会主义现代化强国对国有企业改革和发展提出的新目标新要求。推进新时代国有企业改革，必须围绕十九大确立的国有企业改革的新目标聚焦发力，深入推进。

聚焦两大改革，就是改革国有资本授权经营体制和推进混合所有制改革，力争取得新突破新进展。达到三个要求，就是促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。其中，推动国有资本做强做优做大，在我们党的文件中也是首次提出，是国有企业改革理论的重大创新。十九大强调，推动国有资本做强做优做大，这与做强做优做大国有企业既一脉相承，又有所不同。不同之处在于，国有资本可以做大，国有企业不可能要求都去做大，做强做优做大国有资本更符合国有资本的内在要求和本质属性，能更好体现国有资本的控制力和影响力，并与国有资产管理体制改革相衔接，与国有资产监管从国有企业为主向国有资本为主转变相适应。从做强做优做大国有企业转向做强做优做大国有资本，这一变化包含着深刻的思想内涵，也体现了新时代中国特色社会主义建设对发展壮大国有经济的新要求。

突出四项任务，就是完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济。其中，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组与以往中央的提法也有所不同。以往通常讲调整国有经济布局和结构包含了国有企业的合并重组，十九大把国有经济战略性重组与布局优化、结构调整并列提出，进一步突出了战略性重组的重要性，并突出了战略性重组的紧迫性。十九大明确提到的深化国资国企改革的四项工作是着眼于新时代国有企业改革的新方位新使命和新目标新要求提出的，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制、加强党对国有企业的领导，也都是深化国有企业改革的重要任务，我们一定要完整理解，全面把握，按照系统、整体、协同的要求推进国有企业改革不断深入，力争在全面深化国资国企改革中实现重点领域和关键环节的新突破新进展。

抓紧制定和出台

国资监管机构权力和责任清单

中国证券报：中央经济工作会议提出，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。能否谈谈改革国有资本授权经营体制的重要性和未来的着力点在哪些方面？

季晓南：改革国有资本授权经营体制不能简单化地理解为组建