国家发改委气候司司长李高19日在国家发改委全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会上表示，初期纳入碳交易市场的发电行业企业有1700多家，排放量超过30亿吨。

据李高介绍，国家发改委从发电行业作为突破口，来开展全国碳市场的建设，主要考虑了几个因素，一是发电行业的数据基础比较好，产品相对比较单一，比较容易进行核查核实，配额分配也比较简便易行。二是这个行业的排放量很大，目前发电行业纳入的企业达到1700多家，排放量超过30亿吨。如果启动交易，这个规模远远超过世界上正在运行的任何一个碳市场。

李高表示，碳市场的建设，也要遵循稳中求进的工作要求，在先期启动发电行业的基础上，还要进一步考虑其他的高耗能、高排放行业。总的来看，成熟一个行业，纳入一个行业，逐步扩大市场覆盖范围。将来纳入碳市场的门槛可能还要进一步降低，要把更多的企业纳入到碳市场的管理范围。

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